2007年10月，国土资源部发布《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》首次明确，受让人必须付清全部土地出让金，方能领取土地使用权证书，未按合同缴清土地全部出让金的，不得按出让金缴纳比例分期发放建设用地使用权证书。
而土地新政策无疑给拿大宗地的开发商造成很大的融资难度，加之房贷新政策开始执行，土地频遭“流拍”厄运是近期市场的正常反应，说明开发商对后市预期不明，仍然处于政策观望期。
海尔地产有限公司董事长卢铿认为，不少地方政府在“招拍挂”出让土地的操作过程中，把“招拍挂”变成了“出价高者得”的结果，一些“出价高”的开发商竞得土地之后，不是开发住宅，而是以更高的价格“炒卖地皮”。
建设部原副部长杨慎在福州出席全国工商联房地产商会高峰论坛期间指出，“招拍挂”没有成为一项建立在土地自身价值和土地周边环境基础上的竞拍活动，而是成了一些地方政府垄断定价的行为，与市场经济的要求和国家有关政策的精神不相符合。
杨慎提出，推进房地产体制改革必须先完善土地相关政策。改进住宅用地的供给方式，结合现有的“招拍挂”方式，实行土地基准计价制，改变目前不合理的土地供给制度，避免地方政府成为助推房价的始作俑者。
有分析人士指出，近年来，一些地方政府在采用挂牌拍卖方式出让土地的实际操作中，一味追求土地市场价值的最大化，导致地价飙升，在很大程度上助推房价上涨，土地频遭“流拍”就真实地暴露出拍地政策的操作弊端。